О предоставлении пособия по уходу за инвалидами вследствие психического расстройства. Как по закону оформить уход за пожилой матерью Признание психически больным

В современном мире люди преклонного возраста постоянно подвергаются различным негативным факторам — они тяжелее воспринимают изменение окружающего мира, появление новых технологий (например, внедрение электронных очередей в медицинских учреждениях или использование транспортных карт в автобусах), плохо переносят простуду и другие заболевания. При этом пожилые люди нуждаются в общении с молодым поколением и ровесниками, за ними нужен постоянный уход и медицинский контроль. Люди старше 60 лет, теряют способность быстро реагировать в экстренных ситуациях, у них ухудшается слух, зрение, обоняние, состояние опорно-двигательного аппарата и организма в целом.

Полная опека

Опекунство подразумевает оказание ежедневной помощи и предоставление гражданских интересов опекаемого. Опекун сможет получать за пенсионера денежные выплаты, также ему самому будет назначена компенсация по уходу за лежачим больным. Все письменные заявления, медицинские справки и документы по за пожилыми необходимо направлять в органы соцзащиты.

Полная опека – это форма попечительства, которая назначается органами социальной защиты населения в тех случаях, когда лежачему первой группы, или опекаемое лицо не может заботиться о себе самостоятельно, при этом соблюдает постоянный постельный режим, то есть официально признано недееспособным.

Понятие «недееспособности» описано в статье № 29 Гражданского Кодекса РФ. Опека над пожилыми недееспособными людьми регулируется Федеральным Законом № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».

Более того, в статье № 32 Гражданского Кодекса РФ прописан перечень лиц, над которыми можно взять опеку, а в статье № 35 Гражданского Кодекса РФ указаны все права опекунов.

Важно! Полная опека может быть установлена через суд, если опекаемое лицо имеет психическое расстройство.

Патронаж

Другие льготы

Люди, достигшие 60 — летнего возраста, имеют право на получение следующих льгот:

• снижение налоговой ставки на транспорт, земельные участки, недвижимое имущество;
• снижение оплаты коммунальных услуг;
• получение путевок для бесплатного лечения и отдыха в санаториях и пансионатах;
• сниженную стоимость проезда в общественном городском и пригородном транспорте.

Важно! Отдельных государственных льгот для опекунов и лиц, ухаживающих за пожилым гражданином, не предусмотрено.

Прекращение выплаты пособий

При некачественном исполнении обязанностей по осуществлению надзора и наличии подтверждающих документов (заключение лечащего врача, акт обследования сотрудником ПФ РФ), опекун перестает получать деньги по уходу за пожилым человеком.

Также компенсация по уходу за пожилым человеком отменяется в следующих случаях:

• смерть пожилого человека/лежачего больного или опекуна;
• получение опекуном пенсии (независимо от размера и вида);
• При официальном устройстве попечителя на работу. Если человек осуществляет уход за пожилым человеком, но при этом работает и ему начисляется пенсионный стаж, то денежные выплаты по уходу будут прекращены с того месяца, когда опекун устроился на работу.
• Срок инвалидности. В случае, если пожилой/больной человек не подтверждает инвалидность первой группы, опекун не получает государственных денежных выплат.
• Временное или постоянное размещение пожилого/больного человека в государственном учреждении социального обслуживания или .

Во всех этих случаях необходимо в течение 5 дней обратиться в органы опеки и ПФ, в противном случае, возвращение незаконно полученного денежного пособия будет происходить в судебном порядке.

Видео

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

• в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
• невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
• утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

1. родственники, проживающие:
   • совместно с больным;
   • отдельно;
2. ОПП по месту регистрации;
3. лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
4. стационар (интернат), в котором он содержится.

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

• больного;
• учреждения, в котором он находится.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

• медицинские сведения;
• свидетельские показания;
• иные доказательства неадекватности гражданина.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:

• распоряжается имуществом опекаемого;
• заключать от его имени сделки;
• продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
• передавать их в залог;
• выделять доли;
• принимать в дар или приобретать в свою пользу;
• участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

1. Личное заявление опекуна.
2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
4. Копии удостоверений личности обоих.
5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
   • пакет соцуслуг:
   • начисления за пользование транспортом;
   • компенсация расходов на лекарства;
   • санаторно-курортное лечение.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

• орган социальной защиты;
• налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
• юридическое подразделение.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

• паспорт;
• справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
• решение о назначении опекунства.

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:

• подать исковое завалине о прекращении опекунства;
• обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

• использование прав в корыстных целях;
• оставление подопечного без помощи;
• ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

• отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
• если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
• при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
• после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о получении пенсии недееспособного

27 июня 2017, 10:49 Окт 25, 2019 01:56

Существуют определенные льготы опекунам недееспособных граждан, призванные хоть как-то им помочь.

Некоторые люди в силу определенных психических расстройств не могут отвечать за свои поступки и могут навредить и себе, и окружающим.

Зачастую их лишают дееспособности и приставляют специального опекуна, который и должен отвечать за них, а также помогать в повседневных делах.

Необходимые документы

Если человек обладает каким-либо психическим расстройством, он становится опасен для окружающих людей.

Чтобы избежать проблем, родственники могут оформить над ним опеку, но сперва им придется обратиться в Арбитражный суд. Для этого потребуется подать заявление и приложить медицинское заключение.

Суд будет рассматривать его в течение 3 месяцев, иногда дольше, если потребуются дополнительные проверки.

После принятия положительного решения в течение 3 дней документы будут переданы в органы опеки и попечительства для нахождения попечителя.

Примите к сведению: признание человека недееспособным возможно только по решению суда на основании проведенных медицинских экспертиз.

После родственники или третьи лица могут подать документы о назначении опекунами их. Если желающих нет, органы попечительства сами должны найти присматривающего или определить гражданина в специальное заведение. Поскольку при получении судебного решения о признании больного недееспособным тот полностью теряет все права, он должен постоянно находиться под присмотром.

Для назначения желающего гражданина опекуном необходимо собрать пакет документов:

заявление о назначении попечителем, автобиографию и судебное решение о признании недееспособности (Образец заявления о назначении опекуном над недееспособным можно скачать , а образец заявления о признании недееспособным — );

паспорт и свидетельство о браке, если у кандидата есть супруг;

справки о доходах, об отсутствии судимости, серьезных физических и психических заболеваний (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать );

согласие родственников гражданина на кандидатуру и согласие на совместное проживание;

некоторые дополнительные бумаги, способные доказать, что кандидат не преследует никаких корыстных целей, обладает всеми необходимыми навыками и не причинит вреда опекаемому.

(Образец заявления о назначении ежемесячной компенсации, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, можно скачать .)

(Образец заявления о согласии на осуществление ухода за нетрудоспособным, можно скачать )

После этого органы опеки проверяют все поданные документы и составляют акт осмотра квартиры и имущества недееспособного гражданина, чтобы зафиксировать ее состояние. Это необходимо для того, чтобы попечитель не мог воспользоваться имуществом подопечного в личных целях, так как он имеет право распоряжаться им.

Сколько платят

Опека считается полностью добровольным делом и не оплачивается государством.

При назначении ппопечителя недееспособный гражданин получает прибавку к выплатам в размере 1,2 тысяч рублей, которую может потратить на оплату услуг опекуна.

При этом присматривающий может полностью распоряжаться пенсией подопечного, но только в его интересах.

Также выполняющий присмотр может рассчитывать на то, что все время опеки будет занесено в его трудовой стаж. Также некоторые регионы предлагают определенные льготы: транспортные, налоговые и т.д. Зачастую они действуют для недееспособных граждан, но могут быть использованы и опекунами.

Обратите внимание: за ребенка-инвалида прибавка составляет несколько больше — 5,5 тысяч рублей.

Опека – это сложное и, к сожалению, практически не оплачиваемое государством занятие. В основном опекунством занимаются родственники больного, так как это требует максимальной отдачи и постоянного пребывания рядом с недееспособным членом семьи.

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о выплатах родителям и опекунам детей-инвалидов:

Лица, нуждающиеся в сторонней помощи и не способные осуществлять нормальную жизнедеятельность самостоятельно (пенсионеры, инвалиды), могут рассчитывать на поддержку опекунов, которым, в свою очередь, государство гарантирует денежную выплату по уходу. Далее о том, какие документы понадобятся для оформления пособия, а также о других значимых моментах в рамках темы.

Требования для начисления пособий по уходу

На законодательном уровне право оформить опекунство и претендовать на пособия есть как у родственников инвалидов (в том числе детей с ОВЗ) или пенсионеров, так и у третьих лиц, причём совместное проживание ухаживающего с тем, кого приходится опекать, не обязательно. Однако некоторые требования всё же нужно соблюдать. В частности, потенциальный получатель пособий по уходу должен :

Являться совершеннолетним;

Быть здоровым психически и физически;

Иметь чистую судебную историю, то есть никаких лишений прав, судимостей;

Официально не работать и не иметь источников дохода в виде пенсий, госвыплат, пособий и пр (но здесь есть исключение - студенты, получающие стипендию).

Отметим, что при трудоустройстве или обретении источника дохода важно отказаться от выплат, обратившись в Пенсионный Фонд в течение 5 дней, иначе речь будет идти о нарушении закона.

При этом ухаживать можно за инвалидами 1 группы и пенсионерами, достигшими 80 (и более) лет (при этом они могут являться инвалидами 3 группы) или признанными нуждающимися в постоянном уходе 55-летними и 60-летними гражданами 2 группы (в первом случае возраст указан для женщин, а во втором - для мужчин).

Документы для оформления пособий по уходу

В отделение ПФ обязательно предоставляются:

Заявление на выплату (образец предоставляют в фонде);

Медсправка (плюс, документ об инвалидности и прохождении МСЭ), а также заключение специалиста как доказательство нуждаемости инвалида в постоянном уходе;

Справка, доказывающая, что претендент на пособия не имеет каких-либо дополнительных денег;

Бумага из больницы, дающая представление о нормальном здоровье будущего получателя пособия;

Паспорта опекуна и опекаемого;

Трудовые (при наличии) или иные бумаги, подтверждающие отсутствие работы с обеих сторон;

Письменное согласие инвалида на опекунство и такое же согласие от родственников, если опекуном будет третье лицо (если опекаемому от 14 лет, согласие не требуется).

Кроме того, важно принять во внимание следующие нюансы :

При подаче документов в ПФ ответ можно получить в тот же день, но при обращении через портал Госуслуг, МФЦ или почтовое отделение срок увеличивается до нескольких дней, а при возникновении вопросов и необходимости уточнения информации период достигает 30 дней (об этом, как и об отказе, потенциального опекуна обязательно уведомят);

Пакет документов в случае с оформлением опекунства над 80-летним гражданином уменьшается, так как справки о здоровье и некоторые бумаги не требуются;

Претендуя на статус ухаживающего за лицом, признанным недееспособным, нужно подавать заявление на выплату от имени законного представителя (полномочия подтверждаются документально, но родителей, ухаживающих за недееспособным ребёнком-инвалидом, которому нет 18-ти лет, это требование не касается);

При осуществлении 14-летним инвалидом процесса обучения кроме разрешения со стороны родителя, попечителя или усыновителя понадобится одобрение со стороны органов опеки и попечительства;

Если лицо, планирующее получать пособие по уходу, обучается, не обойтись без справки из ВУЗа и тд;

Если инвалид (ребёнок или с детства, обладающий 1 группой), а также нетрудоспособный получают пенсию от ПФ и от силового ведомства, у претендента на пособие есть возможность обратиться как в первую, так и во вторую организацию.

Виды и размеры выплат ухаживающим

Гражданин, который подходит под вышеописанные требования, а также оформил документы, получает компенсационную и ежемесячную выплаты. Первая составляет 1200 рублей и положена тем, кто ухаживает за нетрудоспособным лицом. Вторая может быть в несколько раз больше и положена ухаживающим за ребёнком-инвалидом до 18 лет или инвалидом детства (1 группа).

Более детально в цифрах получается так, что 10 000 рублей положено родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям) несовершеннолетних детей-инвалидов и инвалидов 1 группы с детства. Это нововведение вступает в силу с июня 2019 года (ранее выплачивали 5500 рублей). Если приплюсовать к этому районный коэффициент 1,2 то получится 12000 рублей, а при коэффициенте, равном 1,3 сумма составит 13000 рублей.

При этом все остальные ухаживающие за указанной категорией граждан вправе претендовать только на 1200 рублей (а также на 1440 или 1560 рублей в зависимости от коэффициента). А проживающим на Крайнем Севере и местностях, приравниваемых к данной территории, начисляют выплаты с учётом местного коэффициента.

Период назначения пособия по уходу

Выплаты прибавят к пенсии нуждающегося в уходе, начиная с месяца, в котором поступило обращение за пособием. При этом, если у того, кто осуществляет уход, есть хотя бы несколько дней стажа, период заботы о человеке с ОВЗ будет считаться как страховой стаж (за каждый год положено 1,8 пенсионных баллов).

Прекращение выплат по уходу

Ежемесячная доплата к пенсии будет снята, если :

Нетрудоспособный гражданин или его помощник умер, либо кто-то из них признан без вести пропавшим;

Прекращён уход и это подтверждено заявлением, предоставленным человеком с ОВЗ, его представителем, а также актом обследования ПФ;

Ухаживающему назначены пенсия (любая), пособия по безработице или иные выплаты;

Произошло трудоустройство лица, осуществлявшего уход за нуждающимся, либо его самого;

Закончился период действия статусов «инвалид 1 группы», «ребёнок-инвалид», «инвалид детства»;

18-летнему ребёнку-инвалиду не установили 1 группу с детства;

Нетрудоспособное лицо было помещено в организацию соцобслуживания, где он получает соц. помощь в стационарной форме.

Выплаты перестают поступать с 1 числа месяца, который следует за месяцем, когда вступили в силу препятствующие обстоятельства

Какие есть плюсы ухаживающему?

Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных баллов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.

Также в страховой стаж может быть включен период ухода за ребенком-инвалидом, если соответствующий период не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. А в размере пенсии за эти периоды начисляются пенсионные баллы. Так, за один календарный год установлены следующие баллы:

1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;

1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;

3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;

5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим и четвертым ребенком до 1,5 лет.

Досрочная пенсия

Родитель или опекун может выйти на пенсию досрочно, если:

Инвалидность ребенка подтверждена справкой о прохождение МСЭ.

Размер трудового стажа должен быть:

Не менее 20 лет – для мужчин;

Не менее 15 лет – для женщин.

Был достигнут сниженный порог пенсионного возраста:

50 лет – для женщин;

55 лет – для мужчин.

Он осуществляет уход до достижения ребенком 8 лет.

В этот восьмилетний период ребенок не должен пребывать в школах-интернатах, детдомах, прочих заведениях на полном гособеспечении или под опекой других лиц.