Принят закон о домашних животных. Принят закон о домашних животных Закон содержащий содержания собак в жилых помещениях

Одним из главных правил проживания в многоквартирном доме является использование жилого помещения по назначению, не нарушая санитарных норм и интересов других граждан.

Часто темой конфликтов становятся домашние животные , чье проживание в квартире далеко не всегда соответствует законодательным требованиям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Какими законами регулируется этот вопрос?

Следует отметить, что вопросы относительно проживания животных и их правильного содержания недостаточно урегулированы в российском законодательстве, что часто приводит к конфликтам и даже судебным тяжбам.

Основные законодательные акты, при помощи которых осуществляется правовое регулирование отношений по содержанию домашних животных:

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» ;
ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» .

На данный момент разработан (но пока не утвержден) законопроект, который посвящен содержанию домашних животных — «Закон об ответственном обращении с животными».

Некоторые отдельные положения, регулирующие правила использования жилых помещений и проживания в них животных, содержатся в Жилищном, Гражданском и Административном законодательстве.

Местные органы власти субъектов РФ вправе утверждать свои законодательные акты относительно правил проживания домашних животных в квартирах .

Это могут быть правила, положения или требования, принятые отдельным органом исполнительной власти и не противоречащие федеральному законодательству.

Если вы хотите узнать, как бороться с шумными соседями, советуем вам прочитать .

Какие питомцы относятся к домашним?

Четкого понятия «домашние животные» в законодательстве не содержится.

Каких домашних животных можно завести в квартире? Гражданин может завести как привычных кота или собаку, так и экзотическое животное – тигра, аллигатора, питона.

Прямых запретов относительно возможности содержания таких животных в законе не содержится, главное – чтобы его проживание в квартире не противоречило правилам общежития .

Его нужно обязательно зарегистрировать (на некоторых животных выдается ветеринарный паспорт);
Животное должно быть привито от бешенства ;
В отношении домашнего питомца должны применяться необходимые профилактические мероприятия (обработка от блох, лишая и других опасных болезней).

В случае несоблюдения этих требований животное не будет считаться домашним, а в отношении его хозяина будет применена определенная ответственность .

Основные требования, отмеченные в законодательстве, которые касаются содержания домашних животных:

Животное должно проживать в квартире хозяина – использовать для этих целей помещения общего пользования (подъезд, коридор, лестничную клетку) нельзя.
Запрещается относиться к животному с жестокостью, наносить ему увечья или другой вред. Хозяин должен относиться к питомцу надлежащим образом, обеспечивать уход за ним, кормить и ухаживать.
Если по вине животного другому человеку будет нанесен имущественный вред, то возмещать его будет хозяин. Помимо оплаты ущерба, к нему будет применен еще и административный штраф.
Владелец животного должен следить, чтобы его питомец не напал на человека или другое животное и не причинил им вреда. В противном случае его также ждет ответственность, причем вне зависимости от того, напало ли животное само или его спровоцировали. Также запрещается угрожать питомцем и натравливать его на людей.
За поведением питомца в общественных местах нужно тщательно следить . Нельзя, чтобы собака находилась в транспорте, магазине, на детских и спортивных площадках без поводка и намордника. Под запретом также находится использование таких мест животным в качестве туалета. Если последнее произошло, то хозяин должен принять меры по устранению последствий такого события.
Если у хозяина имеются основания полагать, что его питомец болен и может быть опасным для окружающих, он должен немедленно принять меры по изоляции животного и доставить его к ветеринару .
В жилых помещениях запрещается организовывать приюты и питомники для животных , особенно если это нарушает санитарно-эпидемиологические правила и требования.

В случае смерти животного хозяин также должен принять необходимые меры и обеспечить его надлежащее захоронение (или другой допустимый вид утилизации).

При несоблюдении этих правил к гражданину может быть применена определенная ответственность – от административной (в большинстве случаев это штраф) до уголовной.

Проблемы содержания животных в квартире

В большинстве случаев квартира – это не самое подходящее место для содержания животных .

Для небольших питомцев (кошек или маленьких собак) такое приемлемо, то крупные животные точно не смогут быть обеспечены всем необходимым для нормального проживания.

Особенно это касается содержания пород собак крупного размера – например, бойцовских. Таким животным нужно много места и возможность свободно передвигаться, что в условиях проживания в квартире с трудом осуществимо.

Небольшое пространство и отсутствие полноценных прогулок негативно сказываются на психологическом состоянии собаки, что может привести к самым неожиданным последствиям .

Также собаки могут причинять беспокойство соседям своим лаем – это является нарушением правил соблюдения тишины, поэтому хозяин должен максимально устранить этот фактор.

Что касается кошек, то их содержание намного проще и больше подходит для квартиры, но только при условии, что хозяин следит за ними и поддерживает чистоту в помещении .

Главное негативное последствие проживания кошек (особенно если их много и они не приучены к лотку) – это очень неприятный запах, который распространяется не только в квартире, но и за ее пределы. Такая ситуация является прямым нарушением санитарных норм и может стать основанием для подачи соседями судебного иска.

Ответственность за нарушения

В зависимости от степени тяжести нарушения в содержании животного к его владельцу может быть применена различная ответственность – от административной до уголовной. Конкретные меры наказания могут быть следующими:

Если нарушение совершено впервые, то чаще выносят предупреждение .
Административный штраф – самый частый вид наказания, который применяется в большинстве случаев. В зависимости от тяжести проступка и наступивших в результате него последствий владелец может быть оштрафован на сумму от 500 до нескольких тысяч рублей.
Что касается уголовной ответственности , то она может наступить, если по вине животного другому человеку будет нанесен физический вред. В этом случае хозяина ожидает наказание по ст. 118 п.1 УК РФ – это будет либо штраф, либо обязательные работы или даже тюремное заключение .

Пострадавшие в результате поведения животного могут потребовать с его хозяина компенсации – как материальной (за возмещение конкретного ущерба), так и моральной.

Сумма такой компенсации определяется либо добровольно сторонами, либо в судебном порядке .

Граждане, проживающие , имеют полное право содержать в своем жилье животное – законом это не запрещается.

Нет каких-либо ограничений на виды животных, которые могут жить в квартире, главное – чтобы их проживание не нарушало интересы других граждан .

В Калининграде разработали новые правила содержания домашних животных. Городские власти хотят запретить содержать в жилых помещениях многоквартирных домов больше двух животных. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

В них прописаны санитарные нормы выгула и пребывания, а также взаимоотношения с соседями.

В целом, нормы носят довольно расплывчатый характер , создавая простор для толкования и вынесения судебного решения в пользу одной из сторон.

Перед тем как заводить питомца, желательно ознакомиться с правилами содержания домашних животных в многоквартирных домах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законы, регулирующие содержание питомцев

В настоящее время

Сегодня при разрешении спорных вопросов, судьи и другие представители власти руководствуются 3-мя источниками права:

Правительственным Постановлением №25 . Оно было принято в 2006 году и устанавливает правила пользования жилыми помещениями, касаясь и вопроса содержания животных;
Федеральным Законом №52 , определяющим перечень мер, направленных на санитарно–эпидемиологическую защиту граждан;
Законом №4979-1 «О ветеринарии».

Кроме этого свои нормы устанавливают субъекты Российской Федерации .

Как правило, непосредственные вопросы обращения с животными и их присутствия в многоквартирном доме регулирует именно местное законодательство .

Так в ряде регионов, гражданин, прежде чем заводить питомца, обязан проинформировать всех соседей , поинтересовавшись у них на предмет наличия аллергии .

В противном случае другая сторона может обратиться с жалобой в суд , который вынудит ответчика переехать либо расстаться с любимцем.

Наконец, отдельные вопросы присутствия зверей в квартирах, регулируют статьи Гражданского, Жилищного, Административного Кодекса . Наказание за жестокое отношение к животным устанавливает 245 статья УК.

Например, если владелец подвергает питомца побоям, лишает его пищи или иным образом причиняет страдания, соседи всегда могут обратиться к представителям власти .

В ближайшей перспективе

Отдельного упоминания заслуживает инициатива депутатов, согласно которой уже в 2017 году будет принят законопроект, устанавливающий порядок чипирования животных .

По планам каждая собака, кошка, морская свинка и даже попугай получат идентификационный код , состоящий из 15-ти цифр. К нему в специальной платформе, будет привязана полная информация о животном , его владельцах , болезнях , предках и потомках .

Сложно сказать, как данную меру собираются реализовать на практике, однако обойтись без номера смогут только дикие животные , чьей средой обитания является природный ареал.

Каких домашних животных можно завести в квартире?

Современное законодательство не указывает перечень видов, относящихся к домашним животным.

Устранить данный пробел призван новый проект , упоминавшийся выше, однако сегодня он еще не принят .

Это делает возможным различные абсурдные ситуации .

Например когда в городских квартирах наряду с привычными кошками и собаками содержатся тигры, львы, аллигаторы, крупные обезьяны и змеи разной степени ядовитости.

Прямых запретов на их присутствие не содержится за исключением нормы , которая указывает, что пребывание питомца не должно нарушать правил общежития.

В конфликтных ситуациях последнее слово остается за судом .

Независимо от вида животного к числу обязательных условий относится:

Государственная , в некоторых случаях (для транспортировки по России и через границу) необходимо ветеринарное свидетельство ;
Прививка от бешенства;
Обязательная профилактика , включая обработку от блох, лишая, высыпаний, прочих заболеваний.

Правила нахождения питомцев в жилых домах

Законодательство требует от владельцев обязательного следования правилам, в части:

Местопребывания питомца на территории хозяина, а именно в его квартире . Лестничная клетка, подъезд, гостиный коридор, использовать запрещается ;
Владелец не имеет права причинять питомцу страдания . Он обязан его кормить, обеспечивать надлежащий уход, любые проявления жестокости исключаются;
Причинение (по вине животного) имущественного ущерба другому человеку, карается административным штрафом, параллельно собственник обязан компенсировать материальные потери;
Хозяин обязан исключить нападение животного на людей или других зверей, категорически запрещается отдавать соответствующие команды.
Укусы, раны и другой ущерб наказываются вне зависимости от степени вины потерпевшей стороны. Например, даже если собака была спровоцирована, ответственность возлагается на хозяина ;
От собственника требуется тщательное наблюдение за питомцем в общественных местах. К ним относятся транспорт, торговые учреждения, детские площадки, спортивные объекты.
В основном речь идет о собаках , которые должны находиться в наморднике и на поводке. Кроме этого исключается отправление питомцами естественных надобностей. Если эксцесс уже состоялся, хозяин должен устранить последствия ;
Подозрения в наличии у животного той или иной болезни, способной причинить вред окружающим, является основанием для изоляции и обращения в ветеринарную службу ;
В квартирах исключается организация приютов и питомников , поскольку они нарушают санитарно-эпидемиологические нормы;
Смерть животного требует от хозяина быстрого захоронения или других способов утилизации.

Во многом, правила по содержанию определяются разновидностью животного , поскольку в каждом случае выделяются свои проблемы, а соответственно и способы их решения.

Кошки

Меньше всего вопросов вызывают кошки, поскольку они практически не доставляют бытовых неудобств, являясь оптимальным видом для домашнего содержания .

Чаще всего проблемы с содержанием кошек вызваны неприятным запахом .

Если животное не приучено к лотку, хозяин содержит большое количество кошек, вызывая дискомфорт окружающих, они могут обратиться в суд .

Единственным условием остается поддержание чистоты и порядка в помещении.

В отношении прививок, бешенства и надлежащего ухода, действуют общие правила .

Собаки

Львиная доля спорных ситуаций и конфликтов вызвана содержанием собак . Оно регулируется региональными и городскими нормами, иногда применяются общие правила.

Во всех случаях хозяину запрещается:

Содержать животное на дверной привязи (либо без нее) в коридоре, на лестничной площадке, местах общего пользования коммунальной квартиры, к которым относится кухня, туалет, ванная.
В некоторых случаях, городскими правилами исключается пребывание собаки на балконе и лоджии собственника;
Оставлять без внимания произведенные собакой загрязнения (экскременты, шерсть) в подъезде и на улице;
Допускать шумное поведение животных в ночное время с 21 до 6 часов;
Производить выгул питомца в многолюдных местах .

При нарушении на владельца налагается административный штраф .

Также соседи вправе обратиться к участковому инспектору полиции или представителям ДЕЗ, в случае, когда собака нарушает тишину в дневное время либо оправляется на придомовом газоне .

Органы власти практически неизменно встают на сторону заявителя . Если владельцем квартиры является арендатор жилища, он обязан получить разрешение от владельца квартиры.

Отдельный вопрос связан с выгулом собак . Во всех публичных зонах, включая торговые точки, пляжи и транспорт он производится только при наличии поводка и намордника .

Строжайше запрещено появление животных на территории медицинских учреждений , школ и детских садов .

В лифтах провоз разрешается, главное не допускать использование его в качестве туалета или причинение дискомфорта окружающим.

Читайте также о том, какие обязанности у управляющей компании в сфере ЖКХ.

Другие виды

Прочие питомцы в порядке убывания представлены аквариумными рыбками , попугаями , грызунами (хомяки, ручные крысы, морские свинки).

Встречается и экзотика , сталкивающаяся с особенным вниманием со стороны государства.

Так некоторые виды запрещены к провозу на территорию РФ, ввиду способности выступать переносчиком опасных заболеваний .

В этом случае содержание осуществляется по ветеринарному паспорту . В остальном действуют общие правила , включающие предотвращение шума, опасности для других людей и животных, профилактика заболеваний.

Соответственно каждый факт и сигнал от соседей станет основанием для разбирательства .

Санитарные нормы

Наличие животных связано с потенциальным загрязнением окружающего пространства.

Каждый собственник обязан принимать меры , убирая экскременты, шерсть и другие продукты жизнедеятельности питомца.

В противном случае он может получить коллективный иск от соседей и муниципальных властей .

Иногда санитарные нормы прописываются внутренним уставом ТСЖ, обязывая хозяина обеспечивать их неукоснительное соблюдение.

По умолчанию все животные прививаются от бешенства . В идеале санитарные правила ограничивают количество проживающих в квартире зверей, но на практике вопрос не отрегулирован .

Например, в законе прямо указывается невозможность размещения в жилище питомника, но в то же время численность никаким правовым актом не лимитируется .

Отсюда распространенные ситуации, когда в комнатах находится по 10-15 кошек или собак , которые становятся головной болью для всех жителей дома.

При нарушении шумовых показателей, антисанитарии и опасности для окружающих, ответственные инстанции (участковый, жилищная инспекция, СЭС) требуют от владельца устранить нарушения .

Также он будет подвергнут административному штрафу, а в случае преднамеренного причинения вреда другому человеку, уголовному преследованию.

Ответственность за нарушения

Степень ответственности определяется степенью правонарушения, личностью владельца (неоднократное привлечение ужесточает вину), конкретной ситуацией.

Чаще всего в качестве наказания используются:

Предупреждение . К нему представители власти прибегают, когда человек впервые нарушает правила, а эксцесс случился не по его вине и не вследствие халатности;
Денежный штраф . Наиболее распространенный способ восстановления справедливости. Сумма колеблется в пределах 5 – 5000 рублей исходя из нарушения и степени его последствий;
Уголовное преследование , установлено п. 1 118 ст. УК РФ. Применяется в случае причинения физического ущерба другому человеку . Собственник может быть подвергнут денежному штрафу, привлечен к обязательным работам. В редких случаях (тяжелые последствия) наказанием служит лишение свободы.

Многое зависит от позиции потерпевшей стороны и ее расположенности к переговорам. Так лица пострадавшие от действий животного, вправе требовать с владельца не только материальную , но и моральную компенсацию .

Ее размер определяется соглашением сторон либо в ходе судебного разбирательства .

Проблемы содержания домашних животных в городе

Безусловно, городская не является лучшим местопребыванием питомца.

Особенно если речь идет о его больших габаритах, вызывающих нехватку территории, необходимой для полноценной жизни, игр и т. д.

Некоторые (бойцовские) породы собак несут прямую угрозу для жизни окружающих, а иногда и самих владельцев. Постоянное пребывание в 4-х стенах отрицательно сказывается на их психике, что чревато непредсказуемыми последствиями .

Лай причиняет неудобство соседям, особенно в ночное время. Если трудовая деятельность собственника связана с ночными сменами, соседи могут забыть про спокойный сон.

Собака является стайным существом, неприспособленным к одиночеству. Даже несколько часов без хозяина причиняют ей сильный дискомфорт , выражающийся громкими звуками .

Естественно в этом случае придется перестраивать график либо переезжать в частный дом .

Наконец всем людям необходимо усвоить положения 245 ст. УК РФ , устанавливающей наказание за жестокое отношение к животным . В равной степени она распространяется как на владельца животного, так и на соседей.

Они не имеют права бить, травить собаку или кошку, кидать в них камни или иным образом причинять страдания.

Однако назначая наказания за подобного рода эксцессы, суд воспринимает питомца как собственность, налагая санкции , связанные с возмещением имущественного ущерба.

В целом законодательство наделяет владельцев равным перечнем прав и обязанностей .

При этом его трудно назвать совершенным и для окончательного регулирования вопросов, необходима плодотворная работа законодателей .

Смотрите видеоролик о новых правилах содержания домашних животных:

5/5 (3)

Что закреплено в законодательстве

Многие жители нашей страны считают, что правила содержания животных в доме недостаточно точно регламентированы существующим законодательством. На локальном уровне установлены нормативные акты, которые устанавливают порядок проживания домашних животных.

Внимание! К основным законам в данной области следует отнести:

Гражданский и Уголовный кодексы РФ;
Постановление Правительства «Об утверждении принципов пользования жилыми помещениями» №25 от 21 января 2006 г.;
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества»№ 52 от 30 марта 1999 г.;
Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. №4979-1;
Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации».

Наиболее полным законодательным актом, регулирующим действия собаководов, проживающих в многоквартирном доме, является проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации». В данном законопроекте изложен порядок действий для владельца собаки, который позволит избежать возможных последствий от деятельности питомца на здоровье и благополучие окружающих людей.

Нормативный акт включает в себя 5 глав и 33 статьи. Глава 1 посвящена основным положениям закона. Здесь указаны термины и понятия, используемые при формулировке прав и обязанностей владельцев домашних животных, порядок надзора за соблюдением закона со стороны государственных органов.

Важно! В главе 2 указывается порядок государственного надзора и регулирования. Данный раздел посвящен:

Порядку покупки животных;
Особенностям покупки собак потенциально опасных пород;
Правилам регистрирования отдельных пород собак;
Лицензированию деятельности, связанной с продажей, покупкой и содержанием собак;
Получению лицензии и окончанию ее действия;
Государственным сборам при регистрации собаки;
Процедуре взыскания пошлины.

В главе 3 изложены обязанности владельцев животных, связанные с их содержанием. Порядок содержания, требования, предъявляемые к условиям содержания, необходимость проведения вакцинации, правила нахождения с животными в общественных местах. Также описана ответственность за нарушение вышеизложенных правил.

В главе 4 сформулирован порядок борьбы с бездомными собаками, правила отлова и помещения животных в питомники. В главе 5 указаны итоговые положения законодательного акта и сроки вступления в силу. Хозяевам собак необходимо внимательно изучить правила содержания домашних животных и придерживаться их.

Правила регистрации животного

После приобретения собаки владелец обязан ее зарегистрировать. По результатам регистрации владельцу выдаются удостоверение и жетон. Такие документы выдают лицензированные организации или сотрудники государственной ветеринарной клиники после вакцинации от бешенства. Также возможно имплантировать чип, содержащий информацию о животном и его владельце.

Эти требования не являются обязательными и за их несоблюдение (если не возникло чрезвычайной ситуации) не предусмотрена ответственность. Тем не менее, к владельцам собак опасных пород предъявляются жесткие требования. Таких собак следует регистрировать в обязательном порядке. Владелец такой собаки перед регистрацией обязан прослушать курс о содержании данной породы. По результатам хозяину выдают справку.

Поскольку домашнее животное считается собственностью хозяина, именно на него возложена ответственность за условия жизни питомца.

Внимание! Рассмотрим подробнее основные требования:

Закон не запрещает содержать собаку не только в приватизированной, но и в съемной или коммунальной квартире. При этом соседи не должны иметь медицинских показаний, ограничивающих контакт с собаками (аллергия). Запрещено содержание собак в местах, предназначенных для общего пользования (общие санузлы и коридоры в коммунальных квартирах, на лестничной площадке, в подвале или на чердаке);
Закон не ограничивает количество собак, которые могут принадлежать одному хозяину. Тем не менее, животные не должны стеснять владельцев квартиры или как-то влиять на их жизнедеятельность;
Хозяин обязан следить за тем, чтобы животные не нарушали тишину в установленные законом часы (в основном законом запрещено шуметь с 22.00 до 08.00). Также хозяин обязан следить, чтобы за пределами квартиры в эти же часы собака не лаяла и не скулила;
Хозяин обязан следить, чтобы животное не загрязняло места общего пользования и территорию рядом с домом. Органы местного самоуправления утверждают нормативные акты, в которых указываются места и условия для выгула собак.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Где выгуливать

В законопроекте четко установлены места, в которых можно выгуливать питомцев. Для такой территории установлены специальные требования:

Площадь участка, предназначенного для выгула, не должна быть меньше 400 кв. м;
Площадка для выгула собак должна располагаться на достаточном удалении от жилых зданий (не менее 45 м от общественных учреждений и 20 м от жилых и офисных зданий);
К местам, предназначенным для выгула животных, относят парки, рощи, скверы.

Запрещается выгуливать животных в местах, где скапливается много людей, особенно детей: спортивные и детские площадки, вблизи лечебных и образовательных учреждений.

Для упорядочивания мест выгула собак в крупных городах оборудованы площадки, отмеченные специальными символами. На таких площадках устанавливают специальные емкости для приема отходов жизнедеятельности.

Посмотрите видео. Правила и законы о домашних животных:

Правила выгула

В законопроекте также изложены правила выгула собак. В местах общего пользования многоквартирного дома и на придомовой территории хозяин обязан держать животное на коротком поводке. В общественных местах собака обязана находиться под контролем хозяина.

Аналогичный порядок выгула предусмотрен при нахождении собаки на территории, прилегающей к дому, рядом с проезжей частью и в общественных местах. Выгул собак крупных пород в этих местах разрешен только в наморднике.

Хозяин вправе отпустить собаку с поводка только в определенных местах. В таких случаях хозяин обязан обеспечить безопасность окружающих людей и животных.

Заметьте! Хозяевам собак декоративных пород и щенков (не старше 3 месяцев) разрешается выгуливать своих питомцев без поводка и намордника. Но если животное причинит вред здоровью или имуществу окружающих, либо спровоцирует опасную ситуацию, хозяин будет привлечен к ответственности.

Хозяин обязан убрать продукты жизнедеятельности собаки в общественных местах.

Запрещен выгул собак детям до 14 лет, лицам, имеющим психологические заболевания, а также лицам в нетрезвом состоянии.

Выгул опасных пород

При выгуле собак опасной породы владелец обязан обеспечить безопасность окружающим людям. Такие собаки могут находиться в общественных местах только на поводке и в наморднике. Фактически потенциально опасные животные находятся без ограничивающих средств (намордник, поводок) только в квартире.

Дети, не достигшие 18 лет;
Лица, не получившие сертификат об обучении правилам содержания опасных пород собак;
Инвалиды.

Поездки в транспорте

Закон о содержании животных также устанавливает порядок их перевозки общественным транспортом. Перевозка собак агрессивных пород возможна только в наморднике и на коротком поводке. Хозяин обязан всячески ограничивать движения питомца, даже если в транспорте практически нет пассажиров. Маленьких животных следует перевозить в специальных сумках-переносках. Крупные животные перевозятся вблизи задних сидений.

Водитель транспорта или кондуктор вправе потребовать у хозяина документы на животное. Так, для поездки владелец собаки имеет при себе ветеринарное удостоверение, подтверждающее здоровье питомца и наличие прививок от бешенства. Проезд животных в общественном транспорте подлежит оплате. Размер оплаты равен стоимости провоза багажа.

Порядок и условия содержания собак в частном доме

Рассмотрим правила содержания домашних животных в частных домах. В частном секторе запрещен выгул собак опасных пород без намордника и поводка.

Тем не менее, собака может спокойно бегать на придомовой территории или в специально отгороженном вольере. В таком случае собственник жилья обязан разместить предупреждающую табличку на видном месте.

Внимание! Ниже приведены некоторые правила для владельцев собак, независимо от места проживания. Владелец собаки обязан:

Зарегистрировать животное в ветеринарной клинике или соответствующих надзорных органах;
Регулярно проводить вакцинацию животного от бешенства;
При ухудшении состояния здоровья питомца незамедлительно обратиться за ветеринарной помощью;
В случае гибели животного передать тело ветеринарам;
Обеспечить условия содержания, соответствующие особенностям породы;
Владельцам собак запрещено оставлять питомца без присмотра на долгое время, а также наказывать физически.

Какие породы нельзя содержать в МКД

В законе о содержании собак прописаны ограничения по содержанию животных в многоквартирных домах. Так, закон запрещает содержать в МКД собак потенциально опасных пород. Считается, что ввиду охотничьих инстинктов возможны проявления агрессии, спровоцированные поведением окружающих людей. В такой ситуации животное может нанести вред жизни и здоровью.

Учтите! Потенциально опасных собак разделяют на несколько групп:

Бойцовые породы. К ним относят питбультерьера, мастифа, алабая, бульдога, кавказскую овчарку. Эти породы были выведены специально для защиты человека от агрессии и могут нанести вред здоровья обидчика. Несмотря на регулярные дрессировки, невозможно гарантировать, что при возникновении опасности животное поведет себя адекватно и не станет опасным для окружающих;
Охотничьи породы. Представителями данной породы являются лайка, ретривер, гриффон, бладхаунд. Эти породы предназначены для охоты, что также может проявляться в их поведении. Таким собакам следует обеспечивать регулярные нагрузки, что значительно затрудняет их содержание в квартире;
Сторожевые породы. Среди наиболее известных представителей следует отметить немецких и азиатских овчарок, доберманов, ротвейлеров, бульмастифов. Такие собаки предназначены для несения службы. У них сильно развиты инстинкты защиты. Такой пес может проявить свои инстинкты при неправильном поведении членов семьи. Не рекомендуется содержать таких собак в замкнутом пространстве;
Пастушьи породы. К ним относят боксеров, австралийских овчарок, зенненхундов. Для таких собак полезны длительные прогулки, постоянные тренировки, сбалансированное питание. Такие собаки могут реагировать неадекватно на гостей и соседей.

Стоит отметить, что на законодательном уровне не запрещено содержать вышеуказанные породы собак в квартире. Но, тем не менее, если вы еще не определились с породой питомца, стоит учесть данное обстоятельство. Это позволит избежать конфликтов с соседями и обезопасить близких.

Куда обращаться, если у соседей постоянно лает собака

Как быть, если соседская собака не унимается и лает круглыми сутками? Достаточно сложно однозначно ответить на этот вопрос. Нередко животные беспокоятся, когда надолго остаются в одиночестве в замкнутом пространстве. Для начала следует сообщить хозяину, что лай и вой собаки не утихает, и это доставляет дискомфорт соседям.

Если же установлено, что соседи жестоко обращаются с животным, наносят побои, кричат, тогда следует незамедлительно обратиться в полицию. Для таких случаев разработана специальная статья – 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными». Если имеются доказательства данного факта (фото или видеосъемка), то следует предъявить эти материалы в органах.

В случае обращения сотрудники полиции обязаны посетить владельца животного и проверить условия содержания.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления участковому на нарушение правил содержания собаки:

Издавать предписания, на основании которые юридические и физические лица обязаны устранить недостатки, связанные с содержанием животного;

Осуществлять надзор за своевременным исполнением предписаний;

Изымать животных;

Подавать исковые заявления в суд в случае нанесения ущерба при несоблюдении правил содержания животных.

В случае вступлению в силу данного закона недобросовестные владельцы животных будут нести ответственность. В зависимости от тяжести правонарушения предполагается применение административной, дисциплинарной и уголовной ответственности.

Заметьте! Рассмотрим возможные меры административной ответственности:

При нарушении условий содержания животного предусмотрен штраф в размере 1000 рублей;
В случае загрязнения мест общего пользования или придомовой территории штраф составляет 1000 рублей;
При нарушении правил выгула собак предусмотрен штраф – 1000 рублей;
Если собака напала на другое животное, что повлекло травмы или смерть, то хозяину придется уплатить штраф 2500 рублей (домашнее животное) или 3000 рублей (дикое животное). Такой порядок указан в ст.5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях;
Если собака напала на человека, то хозяина привлекут к уголовной ответственности. Такое правонарушение относится к категории причинения вреда здоровью человека по неосторожности. Тем не менее, при наличии определенных обстоятельств может быть расценено как покушение и угроза жизни и здоровья человека. В некоторых случаях владельцу собаки удастся отделаться штрафом в 2500 рублей.

Собаководам и будущим владельцам четвероногих питомцев стоит знать действующее законодательство в области содержания и выгула собак, а также иметь в виду изменения, связанные с вступлением в силу новых правил, которые ввел новый закон о выгуле собак в 2019 году.

Расскажем подробнее о нормах по содержанию животных в России, о правах и обязанностях владельцев при выгуле питомца и ответственности за невыполнение регламентированных в законе правил.

Действующий закон в России

27 декабря 2018 года вступил в силу Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498-ФЗ от 27.12.2018. Нормы, касающиеся выгула, содержатся в ст.13 «Требования к содержанию домашних животных». Там указано, что при выгуливании нужно соблюдать следующие требования:

Свободное и неконтролируемое передвижение питомца запрещается в лифтах, на дороге, в местах общего пользования МКД, во дворах, на детских и спортивных площадках. Владелец должен исключить любую возможность такой ситуации.
Необходимо обеспечить уборку за животным в местах и на территориях общего пользования.
Не допускается выгул вне разрешенных администрацией мест.

На территории РФ продолжают действовать «Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР», утверждённые еще в июне 1981 г. Правила по сравнению с законом дают расширенное содержание прав и обязанностей владельца. Они также предназначены для регулирования численности животных, предупреждения вспышек эпидемий и защиты людей и самих четвероногих, от нанесения вреда здоровью и жизни.

Закон о выгуле собак в России устанавливает:

владелец не должен допускать, чтобы питомец создавал угрозу жизни и здоровью людей;
нахождение пса в местах общей доступности в многоквартирных домах и на придомовой территории — только на коротком поводке или в наморднике в сопровождении хозяина. Ограничения не касаются щенков до 3-х месяцев;
на ошейнике обязательно наличие регистрационного номера животного;
собака без поводка и намордника может находиться на специально отведённых для выгула участках с ограждением, либо на хорошо огороженной территории (не имея возможности покинуть её самостоятельно), принадлежащей владельцу пса. При входе крепится табличка, предупреждающая о собаке;
продукты жизнедеятельности, выделенные собакой как в общественных местах, так и на специальных площадках для выгула, требуется сразу убрать. Правда, на основании п.8.4.4. постановления СанПиНа № 50 от 22.08.2014 г. выбрасывать экскременты надо в специальные контейнеры, наличие которых замечено далеко не во всех городах России;
собакам запрещено находиться в магазинах, местах общепита, на детских площадках и прочих общественных местах;
выгул четвероногих разрешён на специально созданных для этого площадках, обозначенных указателем. При отсутствии таких мест животное разрешено выгуливать на пустырях и на территориях, определённых региональными властями;
с 23.00 ч до 7.00 ч во время выгула требуется соблюдать тишину;
запрещено выгуливать псов гражданам в состоянии алкогольного опьянения.

Во многих российских городах нормы содержания и выгула собак закреплены региональными правовыми документами. Ознакомиться с ними можно на информационных стендах городских ветеринарных поликлиник, на их сайтах или на сайте городской администрации.

Правила выгула собак в Санкт-Петербурге, Москве и др. регионах

Нормы, установленные региональными властями, имеют много общего. Правила выгула собак в Москве 2019 года регламентирует закон г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях». Они аналогичны пунктам федерального документа.

В постановлении Правительства Свердловской области № 743-ПП от 6.08.2004 г. «О примерных правилах содержания домашних животных», как и для жителей СПб в законе № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», выделено:

в общественных местах хозяин держит питомца на поводке;
собаки, требующие особого внимания, крупные, злые, ростом в холке больше 40 см, должны находиться в наморднике в местах скопления людей.

Такие же требования и в Ленинградской области, где выгул собак контролируется областным законом «О содержании и защите домашних животных на территории ЛО».

Правила выгула собак в Московской области, прописанные в ст. 16 закона МО от 29.11.2005 г. № 249/2005 «Об обеспечении чистоты и порядка», уточняют:

расстояние от места выгула до жилого или общественного здания - 25 м;
до детских учреждений, спортивных и детских площадок и мест отдыха - 40 м;
высота ограждения места выгула - 2 м;
в общественных местах на собаке должны быть намордник и поводок.

Почти во всех регионах запрещено выгуливать собак детям до 14 лет.

Запрет на нахождение в обозначенных выше местах не распространяется на служебных собак и собак-поводырей.

Новинки закона о выгуле собак

Новый закон о животных, который начал действовать в 2019 году, прошел долгий путь до момента принятия. На рассмотрении в Госдуме он находился более 7 лет, среди депутатов постоянно возникали споры и неоднозначные оценки, текст подвергали неоднократным корректировкам. В итоге новый акт был подписан и вступил в действие в само конце 2018 г.

Главным требованием для хозяев псов является не допустить угрозы нападения на людей и животных и не нанести порчу имуществу физических или юридических лиц.

В закон о выгуле собак в России в 2019 году добавлены новые понятия и требования:

на ошейнике должна быть контактная информация владельца;
ФЗ даёт законодательное право субъектам самим определять перечень мест, запрещённых для выгула;
собаки потенциально опасных пород выгуливаются на коротком поводке и в наморднике (ранее ношение намордника не являлось обязательным). Находиться без намордника питомцу такой породы разрешено только на огороженной территории, принадлежащей хозяину.

В исходном варианте проекта имелся список потенциально опасных пород собак, исключённый после первого чтения. В окончательный текст закона внесли определение (ст. 3 п. 10): потенциально опасные породы собак - породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека. Отдельно Правительство РФ должно подготовить список опасных пород, этим в настоящее время занимается МВД. Первоначально в перечень вошло 69 пород, однако после резкой критики проекта их число сократилось 13. Сейчас разрабатываемый список активно обсуждается, в том числе профессиональными кинологами, но пока не принят.

Наказание

Нарушение правил карается региональными законодательными документами. Закон о выгуле собак в Москве, как и законы и КоАП в иных регионах, установили административное наказание для граждан:

неубранные экскременты - 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 500 – 3 000 руб.);
появление собак в выше обозначенных местах без поводка и намордника, нахождение пса на запрещённой для него территории - 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 100 – 4 000 руб.);
нападение на любое живое существо - 4 000 – 5 000 руб.;
порча чужих вещей - 500 – 1 000 руб.;
нарушение тишины с 23 ч до 7 ч - 500 – 2000 руб.

Знание и выполнение этих несложных правил позволит хозяевам четвероногих питомцев избежать административной ответственности и ненужных конфликтов с другими членами общества.

Правительства Москвы

от 07.10.2008 N 900-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила распространяются на всех владельцев собак и кошек в г. Москве, включая предприятия, учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности.

1.2. Разрешается содержать животных как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).

1.3. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.

1.4. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях.

1.5. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства начиная с 3-месячного возраста независимо от породы в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций - владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.

1.6. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с настоящими правилами.

1.7. При продаже и транспортировке собак за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата вакцинации против бешенства.

1.8. Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках.

1.9. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно-гигиенических правил.

1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

(п. 1.10 в ред. постановления

1.11. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного, а также с целью проведения боев животных.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 N 900-ПП)

1.12. При нанесении собакой, кошкой покусов человеку или животному владельцы животных обязаны сообщать об этом в ближайшие государственные ветеринарные учреждения, доставлять животных для осмотра и карантинирования в необходимых случаях в ветеринарные учреждения в течение 10 дней.

1.13. Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.

2. Обязанности владельца животного

2.1. Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.

2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.

2.3. Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.

2.4. Владельцы собак и кошек обязаны предоставлять их по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.

2.5. При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак с 23 часов до 7 часов.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.10.2008 N 900-ПП)

2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.

2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.

2.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

2.9. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улиц.

2.10. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в ветеринарное учреждение.

2.11. О приобретении, потере или гибели собаки владелец сообщает в жилищно-эксплуатационные организации по месту жительства.

2.12. При гибели животного труп его сдается в ветеринарное учреждение. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение собаки сдается в ветеринарное учреждение, где она была зарегистрирована.

3. Права владельца животного

3.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом.

3.2. Животное может быть изъято у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения (крупную собаку - в наморднике).

4. Ответственность владельца животного

за соблюдение настоящих правил

4.1. За несоблюдение настоящих Временных правил владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном законом порядке.

4.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке.

4.3. За жестокое обращение с животным или за выброшенное на улицу животное владелец несет административную ответственность, если его действия не могут быть расценены как злостное хулиганство и не подлежат уголовному наказанию в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за соблюдением настоящих правил

5.1. Жилищно-эксплуатационные организации:

Обеспечивают поддержание санитарного состояния на территории домовладений;

Обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;

Сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек;

Оказывают содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий, бесплатно выделяют помещения для проведения профилактических прививок против бешенства в зимне - весенний период;

Вывешивают на видном месте для ознакомления граждан "Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве", адреса и телефоны ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию и лечение животных; организации, которая занимается отловом безнадзорных собак и кошек, и Общественной инспекции по защите животных в г. Москве.

5.2. Органы ветеринарного надзора:

Осуществляют контроль за выполнением ветеринарных требований владельцами животных и проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных;

Осуществляют регистрацию и перерегистрацию собак, а также выдачу регистрационных удостоверений.

5.3. Общественная инспекция по защите животных в г. Москве:

Разъясняет и пропагандирует выполнение настоящих Временных правил;

В необходимых случаях оказывает помощь владельцам в содержании животных;

Совместно с правоохранительными органами привлекает к ответственности владельцев животных за нарушение "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве".